Дайджест №38

Академия Сметного Дела

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ
ДАЙДЖЕСТ № 38

17–21 августа 2026 года

Неделя выдалась плотной на документы. Минстрой опубликовал индексы на третий квартал, а законодатель переписал правила изменения контракта: право увеличить цену на десять процентов теперь расходуется один раз за весь срок действия. Разобрали это в новостях, а дальше идут три события недели: встреча с экспертом по КНС, открытый вебинар и разбор вопросов с Экспертным советом.

★ Новости недели · Индексы на III квартал 2026 года

Письмо Минстроя от 13.08.2026 №50058-ИФ/09

Индексы на III квартал 2026 года · 7 приложений

Минстрой России опубликовал письмо от 13.08.2026 №50058-ИФ/09 о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости на III квартал 2026 года. Письмо дополняет письма от 30.07.2026 №46728-ИФ/09 и от 23.07.2026 №45358-ИФ/09.

Что вошло в приложения:

→Приложение 1: индексы по элементам прямых затрат по объектам строительства. Центральный федеральный округ (г. Москва), Южный федеральный округ (Краснодарский край), Уральский федеральный округ (Курганская и Тюменская области).
→Приложение 2: индексы стоимости строительно-монтажных работ по объектам «Электрификация железных дорог» и «Железные дороги» по регионам.
→Приложения 3 и 4: индексы прочих работ и затрат и индексы стоимости оборудования. Обе величины снизились на 0,32% по сравнению со вторым кварталом.
→Приложения 5 и 6: индексы по объектам использования атомной энергии, по элементам прямых затрат и по строительно-монтажным и пусконаладочным работам.
→Приложение 7: индексы сметных цен услуг на перевозку грузов автомобильным транспортом. Южный федеральный округ (Краснодарский край), Уральский федеральный округ (Курганская и Тюменская области).

Индексы по субъектам, которые в приложения не вошли, Минстрой сообщит дополнительно. Об этом сказано в последнем абзаце текстовой части письма.

★ Новости недели · Федеральный закон от 04.08.2026 №279-ФЗ

Изменения в Закон о контрактной системе

Закупочные процедуры: право на 10% расходуется один раз

Закон внёс изменения в Закон о контрактной системе. Главное касается пункта 1.2 части 1 статьи 95: цену контракта разрешено увеличить в пределах десяти процентов только один раз за весь срок действия контракта. Прежняя редакция читалась как ограничение в десять процентов суммарно, и стороны оформляли несколько дополнительных соглашений до выбора лимита. Второй попытки теперь не будет.

Кого затрагивает сильнее всего. Строительные контракты из пункта 1.2 выведены, у них свой пункт 1.3 части 1 статьи 95: строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, благоустройство территории, сохранение объектов культурного наследия. В пункте 1.2 остались договоры, которые идут рядом со стройкой и формально стройкой не являются:

→проектно-изыскательские работы;
→услуги технического заказчика;
→строительный контроль и авторский надзор;
→работы по текущему ремонту.

Что изменилось ещё:

→Новый пункт 1.6 части 1 статьи 95 разрешил заменить товар, работу или услугу на аналог с не худшими характеристиками. Прежняя редакция (часть 7 статьи 95) требовала именно улучшенных характеристик и работала только по товару. У послабления есть обратная сторона: замена стала изменением существенного условия контракта, поэтому она требует дополнительного соглашения и записи в реестре контрактов. Привезти другой материал и подписать акт уже не получится.
→Пункт 1.7 разрешил изменить предусмотренную контрактом страну происхождения товара при соблюдении требований национального режима.
→Пункт 1.8 закрыл многолетний спор о реквизитах счёта поставщика.
→Пункт 1.5 выделил отдельным основанием увеличение до десяти процентов максимального значения цены контракта без изменения цены единицы.

Когда что вступает в силу:

→04.08.2026. Часть 15 статьи 93 о нескольких контрактах, в том числе с одним и тем же поставщиком. Норма распространена на ранее возникшие отношения.
→01.10.2026. Новая редакция пункта 1.2, пункты с 1.5 по 1.8 статьи 95, отмена части 7 статьи 95, сельские населённые пункты в пункте 4 части 1 статьи 93, оговорка Правительства в части 1.1 статьи 33, изменения по реестру контрактов, запрос котировок при НМЦК до 20 млн рублей.
→01.01.2027. Порог закупок у СМП и СОНО 30 млн рублей, тридцать процентов по лекарственным препаратам и медицинским изделиям, согласование с контрольным органом за 5 рабочих дней вместо 8.

Что сделать до 1 октября.

Пересмотрите контракты в работе, которые попадают в пункт 1.2: проектно-изыскательские работы, услуги технического заказчика, строительный контроль, текущий ремонт. Право на увеличение цены теперь расходуется однократно, поэтому дополнительные соглашения имеет смысл планировать сразу на полный объём изменений.

★ Встреча с экспертом по КНС · 17 августа

Курс начинающего сметчика · 17 августа

Четыре вопроса из практики

Эксперт — Тамара Киселёва

1. Стеновые панели в помещениях с влагой

Вопрос Галины: допустимо ли применить панели в санузле и в помещении для хранения уборочного инвентаря, а также обязательна ли отделка плиткой вокруг умывальников.

→Санитарно-эпидемиологическое заключение допускает применение панелей в жилых, общественных (включая детские и лечебные учреждения), промышленных и сельскохозяйственных зданиях с сухим и нормальным влажностным режимом.
→Нормальный влажностный режим означает относительную влажность воздуха свыше 60 и до 75% включительно.
→Санузел в этот интервал укладывается: ориентировочные значения составляют 60–65%. Помещение для хранения уборочного инвентаря по опыту держится в диапазоне 40–60%.
→Обязательное условие: организованная приточно-вытяжная вентиляция. Её задача состоит в том, чтобы предотвратить застой влаги и образование плесени.
→Плитка вокруг раковины остаётся классическим решением и обязательной не является. Всё определяет расположение раковины и назначение помещения.

2. Перевозка материалов из другого субъекта

Вопрос Дарьи: материал везут из Ростовской области в Волгоградскую. Где учитывается стоимость перевозки по Ростовской области и требуется ли вычитать разницу при расстоянии меньше 30 километров.

→Отпускная цена производителя включает изготовление и первую погрузку на автотранспорт на его территории. Отпускная цена поставщика дополнительно включает перевозку до его базы и хранение на складе.
→Точка пересечения границы субъектов становится границей расчёта. Перевозка до этой точки входит в сметную цену ресурса. Расстояние от неё до объекта считается проектным.
→Проектное расстояние определяют по фактическому оптимальному маршруту движения автотранспорта, с учётом изгибов дороги, а не по прямой линии на карте.
→Полученное расстояние сравнивают с 30 километрами, которые уже учтены в сметной цене до приобъектного склада. Дополнительные затраты возникают только на превышение.
→При расстоянии меньше 30 километров вычитать разницу не требуется. Величина в 30 километров усреднённая, обратный пересчёт нормативы не предусматривают.

Разобрали на примере: щебень идёт из Ростовской области, общее расстояние 360 километров, из них 23 километра по Ростовской области уже сидят в отпускной цене завода, а 267 километров по Волгоградской области сравниваются с нормативными 30.

3. Ремонтно-восстановительные работы в многоквартирных домах

→Методика №421/пр эти работы не охватывает: у них другой источник финансирования и другая логика.
→Текущий ремонт представляет собой систематические работы по устранению небольших повреждений. Его задача состоит в том, чтобы поддержать дом в рабочем состоянии до сроков капитального ремонта. Финансирование идёт за счёт платы за содержание жилого помещения.
→Капитальный ремонт направлен на восстановление и замену основных конструктивных элементов дома и внутридомовых инженерных систем. Перечень работ закреплён в статье 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
→Финансирование капитального ремонта идёт из фонда, который формируется из ежемесячных взносов собственников. Способов формирования два: специальный счёт и счёт регионального оператора. Решение принимают собственники по дому целиком.

4. Подсчёт столбов и панелей ограждения

Вопрос Татьяны о расхождении между спецификацией проекта и расчётом в уроке: в спецификации 69 столбов и 71 панель.

→Нормы на ворота и калитку учитывают панели без столбов. Столбы проходят по отдельным нормам, и в смете это прописано явно.
→Поэтому столбы считают общим количеством, а панели берут без панелей ворот и калитки.
→Четыре столба выделяются сразу: два на ворота и два на калитку. Остальную схему раскладывают по сторонам ограждения и сверяют с длиной каждой линии.
→Проверка данных проекта идёт от геометрии: длина линии делится на длину панели, и результат сопоставляется со спецификацией.

★ Вебинар 19 августа · Запись доступна

Открытый вебинар · 19 августа · Запись доступна

«12 главных изменений в сметном деле за первое полугодие 2026, которые обязан применять каждый»

Фирая Валиева и Руслан Валиев

Масштаб изменений за первое полугодие 2026

Прошли по шести этапам определения стоимости строительства и посмотрели, какие из них затронули свежие документы. На кейсах показали, во что обошлось незнание обновлений.

Иерархия документов вместо шпаргалок

Нормативы меняются три-четыре раза в год, и записанный однажды ответ живёт полгода. Показали логику: какой документ главнее, куда смотреть первым, чем обосновывать позицию. Такой навык даёт понимание структуры и умение найти ответ за минуту.

Пять ошибок, где сметы теряют деньги

Разобрали типовые ошибки на реальных примерах: как ошибка выглядит в документе и как проверить себя до того, как её найдёт эксперт.

Каждый участник получил «Арсенал специалиста сметного дела»: актуальную нормативную базу в действующих редакциях на август 2026 года.

Тем, кто на эфир не попал, доступна запись.

Купить запись вебинара →

★ Разбор вопросов с Экспертным советом · 20 августа

Экспертный совет · 20 августа · 6 вопросов

Шесть вопросов — суть ответов

1. Облицовка ГКЛ: стена или перегородка

Капитальный ремонт помещений под нужды государственного архива, исходной документации почти нет. Подрядчик опирается на ГОСТ 25098-2025, по которому в промышленном здании наружные ограждающие панели считаются стенами, а внутренние панели перегородками.

→Определение из ГОСТ 25098-2025 действительно есть: перегородка представляет собой внутреннюю стену разделения помещений. Для выбора расценки важен не только конструктив здания, важна и технология работ.
→Сборники ГЭСН классифицируют работы по технологическому процессу, а не по типу конструкции в проекте здания.
→Таблицы с ГЭСН10-05-008 по ГЭСН10-05-011 применяют при облицовке существующих вертикальных поверхностей по одинарному металлическому каркасу, где ГКЛ идёт отделочным слоем.
→Таблицы с ГЭСН10-05-001 по ГЭСН10-05-007 учитывают устройство новых перегородок, то есть сооружение новой ограждающей конструкции.
→Порядок действий при отсутствии проектной документации: собрать на объекте инженера, специалиста сметного дела, представителей технического надзора и подрядчика, оценить по месту или по техническому паспорту здания характер работ, зафиксировать решение актом и внести уточнения в сметную документацию.

2. Корректировочные акты

→Понятия «корректировочный акт» нормативные документы не содержат.
→Изменения в ходе строительства отрабатываются иначе: корректируется смета контракта, оформляется дополнительное соглашение, и акт закрывается уже по изменённой смете контракта.

3. Пусконаладочные работы: минусовые объёмы дополнительных расценок

Проходят экспертизу в базе ФЕР. Эксперт требует применять дополнительные расценки к ФЕРп02-03-001-01 с минусовыми объёмами при нулевом количестве элементов.

→Пункт 122 Методики №421/пр: сметная стоимость пусконаладочных работ определяется на основании программы и графика выполнения работ, заверенных заказчиком или уполномоченным им лицом.
→В основной расценке ФЕРп02-03-001-01 заложены базовые объёмы: 10 точек прохода, 20 единиц персонала, 10 каталогов, 10 баз данных.
→Дополнительные расценки корректируют этот базовый набор и самостоятельными работами не являются. Механическое применение всех дополнительных расценок с минусовыми объёмами вычитает больше, чем заложено в базе, и уводит стоимость в минус.
→Минусовые объёмы работают только при реальном отклонении проекта от базового сценария. Аргументация в диалоге с экспертом строится на пункте 66 Приказа №648/пр, средства на оплату труда пусконаладочного персонала регулируют пункты 43 и 130 того же приказа.
→Для отсутствующих элементов дополнительные расценки в смету не включают вовсе.
→Источники объёмов: схема взаимодействия компонентов СКУД, спецификация программного обеспечения, технические требования проекта. При нехватке данных смотрят паспорт и руководство по эксплуатации контроллера, где производитель расписывает доступные опции и ограничения. Противоречия снимают запросом к проектировщику или поставщику.

4. КС-2 при отсутствии сметы контракта

Ситуация: акты нужны срочно, сметы экспертизу не проходили, НМЦК и сметы контракта нет, в сводный сметный расчёт включены ВЗиС и зимнее удорожание.

→Когда стоимость работ по договору подряда учтена по локальным сметным расчётам, КС-2 формируется по этим же сметам.
→Порядок учёта ВЗиС смотрят в договоре: требуется расшифровка дополнительными сметными расчётами или затраты начисляются по нормативу.
→Начисление по нормативу: затраты идут в КС-2 в составе лимитированных затрат по утверждённому в договоре нормативу либо в справку КС-3. Однозначного требования нет, вопрос решается по договорённости сторон, желательно письменной.
→Наличие согласованных с заказчиком сметных расчётов на ВЗиС: по ним закрываются отдельные акты по форме КС-2, указанные в договоре.
→Молчание договора о ВЗиС и зимнем удорожании закрывают письменным запросом в адрес заказчика и дополнительным соглашением о порядке учёта этих затрат.

5. Компенсация простоя техники и рабочей силы

→Специальных коэффициентов на простой сметное нормирование не предусматривает. Универсальный множитель к расценкам здесь не работает.
→Компенсацию выносят отдельной строкой «Компенсация за простой техники и рабочей силы», расчёт прописывают в самой строке.
→Обоснованием служит двусторонний акт о простое: дата, причина, продолжительность, состав техники и бригады. Расчёт ведут по фактическим данным табелей и путевых листов либо по согласованной сторонами ставке за час простоя.
→Формулировку согласуют с заказчиком заранее, а основание для компенсации закрепляют в контракте или дополнительном соглашении.
→Ограничение по сроку: пункт 192 Методики №421/пр требует принять решение о консервации объекта при приостановке строительства более чем на 6 месяцев.

6. Поправочные коэффициенты на капитальный ремонт

→Речь о коэффициентах 1,15 и 1,25 по пункту 58 (б) Методики №421/пр.
→Применение требует чёткого обоснования в исходной документации: акт обследования, ПОКР, письмо заказчика.
→При отсутствии обоснования коэффициенты не применяются, и покрыть их за счёт непредвиденных затрат нельзя.

Общее по обеим встречам.

Больше половины вопросов недели решаются документом: акт обследования, акт о простое, дополнительное соглашение, письменный запрос заказчику. Устная договорённость с технадзором или заказчиком в смете не защищает. Зафиксируйте позицию на бумаге до того, как начнёте считать.

★ Что впереди

25 августа · Встреча с экспертом по КНС

Дата подтверждена, переносов не планируется

Встреча с экспертом по КНС. 25 августа. Дата подтверждена, переносов не планируется.

По разбору вопросов с Экспертным советом:

→Присылайте вопросы заранее и прикладывайте выдержки из документации. Чем подробнее вводные, тем точнее ответ.
→Приходите на встречу лично. По части вопросов этой недели у экспертов появились встречные уточнения, и ответ пришлось строить на общих основаниях.

Хороших выходных и спокойной рабочей недели.

Выбрать программу обучения →

Академия Сметного Дела

academia-bti.ru · 8-800-350-46-82 · info@academia-bti.ru
Работаем с 9:00 до 18:00 МСК