Накладные расходы в строительстве

Как известно, строительство представляет собой процесс последовательного выполнения многочисленных строительных и других работ.

Стоимость строительных работ, работ по монтажу оборудования (далее — строительно-монтажные работы, СМР) включает сметные прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль, а также отдельные виды затрат, относимые на стоимость строительно-монтажных работ.

Сметные прямые затраты учитывают сметную стоимость материалов, изделий, конструкций, средства на оплату труда рабочих, стоимость эксплуатации машин и механизмов, включая оплату труда рабочих, управляющих машинами (далее — машинисты).

Накладные расходы, включают в себя косвенные затраты, связанные с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением, обслуживанием и являются частью себестоимости строительства объектов капитального строительства.

Накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый в соответствии с Порядком формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2017 г. № 1470/пр.

В соответствии с ФРСН начиная со II квартала 2021 при составлении сметной документации с применением индексов изменения сметной стоимости строительства, сообщаемых Минстроем России года применяется Методика по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812 (далее Методика № 812/пр).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 апреля 2021 № 245/пр с 1 июля 2021 года признаны не подлежащими к применению:

• Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве. МДС81-25.2001;
• Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве. МДС 81-33.2004
• Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. МДС81-34.2004.

Методики МДС81-33.2004, МДС81-34.2004. к которым мы привыкли, и долгое время по ним работали отменены.

Рассмотрим основные положения новой Методики по накладным расходам, но уже с учетом изменений внесенным Минстроя России   от 02.09.2021 № 636/пр «О внесении изменений в Методику по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.12.2020 г. № 812/пр»  вступившие в действие с 22 октября 2021 года.

1.             Нормативы накладных расходов, приведенные в приложении к Методике, сформированные по видам работ в процентах от размера средств на оплату труда (фонда оплаты труда, учитываемого в составе сметных прямых затрат (далее - ФОТ) рабочих-строителей, машинистов и пусконаладочного персонала (далее - рабочие, занятые в строительной отрасли), дифференцируются по территории строительства:

для территории Российской Федерации, не относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (далее - Территория);

для территории Российской Федерации, относящейся к районам Крайнего Севера (далее - РКС);

для территории Российской Федерации, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (далее - МПРКС).

2. В состав накладных расходов входят многие статьи затрат, которые объединены укрупненно по их назначению в четыре группы:

·      Административно-хозяйственные расходы 

·      Расходы на обслуживание работников строительства

·      Расходы на организацию работ на строительных площадках

·      Прочие накладные расходы 

Затраты, относимые к накладным расходам в строительстве, но не включенные в нормативы накладных расходов по видам работ, при составлении сметной документации учитываются дополнительно в соответствии с положениями сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.

Важно четко понимать какие затраты входят в норматив  накладных расходов, а какие можно учитывать дополнительно. 

В соответствии с разделом  IV Методики №812/пр «Затраты, не учитываемые при определении нормативов накладных расходов по видам работ, но относимые к накладным расходам» это :

• Расходы на временные здания и сооружения (за исключением нетитульных), необходимые для производства работ, определяемые в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН, и учитываемые в главе 8 "Временные здания и сооружения" 
• Расходы, учитываемые в главе 9 "Прочие работы и затраты" ССРСС.

3. Определение накладных расходов производится путем начисления норматива накладных расходов по каждому виду работ (в соответствии с применяемыми сметными нормами или разработанными на их основе единичными расценками, включая отдельные составляющие таких расценок) по отдельным позициям локального сметного расчета (сметы) с последующим указанием суммы начисленных накладных расходов по итогам разделов (при наличии) локального сметного расчета (сметы) и в целом по итогу локального сметного расчета (сметы) по формуле (1):

где:
 - накладные расходы по i-му виду работ по соответствующей позиции локального сметного расчета (сметы), рублей;
 - размер средств на оплату труда рабочих, занятых в строительной отрасли, в составе сметных прямых затрат по отдельной позиции локального сметного расчета (сметы), рублей;
 - норматив накладных расходов по i-му виду работ согласно таблице, приведенной в приложении к Методике, в процентах.

Размер средств на оплату труда рабочих, занятых в строительной отрасли, в составе сметных прямых затрат по отдельной позиции локального сметного расчета (сметы) (Зi) определяется по формуле (2):

где:

 - размер средств на оплату труда рабочих-строителей или пусконаладочного персонала по i-му виду работ, определенный по сметным нормативам, внесенным в ФРСН, по соответствующей позиции локального сметного расчета (сметы), рублей;

 - размер средств на оплату труда машинистов по i-му виду работ, определенный по сметным нормативам, внесенным в ФРСН, по соответствующей позиции локального сметного расчета (сметы), рублей.

1.              В п.25.Методики указано, что  в случае отсутствия ГЭСНр при определении сметной стоимости работ по капитальному ремонту, аналогичных технологическим процессам, выполняемым при новом строительстве, с использованием ГЭСН, к которым в соответствии с положениями сметных нормативов, включенных в ФРСН, применяются повышающие коэффициенты, учитывающие увеличение затрат на оплату труда, к нормативам накладных расходов для соответствующих ГЭСН по отдельным позициям локального сметного расчета (сметы) применяется коэффициент 0,9.

П.26. Коэффициент, указанный в пункте 25 Методики, не применяется:

·      при определении сметной стоимости работ по капитальному ремонту сетей инженерно-технического обеспечения, капитальному ремонту дорог и инженерных сооружений (в том числе гидротехнических сооружений, мостов, путепроводов и тому подобное);

·      при капитальном ремонте объектов производственного назначения.

5.  Значения нормативов накладных расходов, указанные в таблице, приведенной в приложении к Методике, применяются в сметной документации, составленной с использованием сметных норм и разработанных на их основе соответствующих единичных расценок и их отдельных составляющих (с учетом раздела VI "Прочие работы" таблицы, приведенной в приложении к Методике).

Для информации приводим из таблицы нормативов только раздел VI прочие затраты:

Важно вести в строительных организациях учет фактических затрат накладных расходов  в соответствии с принципами, установленными бухгалтерским стандартом учета затрат и доходов, связанных со строительством.

 Для сопоставления сметной величины с фактическими расходами накладных расходов в каждой подрядной организации должна составляться смета накладных расходов по всем статьям, включенным в перечень статей затрат. По каждой статье затрат накладных расходов, в свою очередь, разрабатываются отдельные сметы (калькуляции), на основе которых определяется общая сумма и структура накладных расходов.

Сопоставление сметных и фактических затрат накладных расходов позволяет соизмерить общественно необходимые и индивидуальные размеры затрат на организацию, управление и обслуживание строительного производства.