Актуальные новости и изменения строительной отрасли (апрель 2022)

В связи с продолжающимся ростом цен на строительные ресурсы, а также с необходимостью отказа от импортных материалов, оборудования и проводимой политикой импортозамещения Правительство РФ за апрель месяц  приняло большое количество Постановлений, которые позволят оптимизировать работу строительного сектора и в условиях санкций:

Подрядчикам спишут штрафы за нарушение обязательств по госконтрактам из-за санкций

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783"

·    Кабмин сделал бессрочным порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций.

·    Для списания пеней и штрафов необходимо представить заказчику письменное обоснование, подтверждающее нарушение обязательств из-за внешних санкций, с приложением документов (при их наличии).

Новые правила авансирования государственных контрактов

Постановлением правительства России, от 29 марта 2022 г. N 505"

О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году"

·        Исполнитель контракта вправе обратиться к заказчику с заявлением об увеличении размера аванса до 90%. При этом дополнительных документальных обоснований от исполнителя не требуется.

·         Если контракт был заключен до 30 марта 2022 года со сроком исполнения в 2022 году, стороны вправе на основании письменного соглашения включить в контракт условие о повышении размеров авансовых платежей.

·        Согласно новым правилам, выплаты авансовых платежей до 50% включительно будут освобождены от казначейского сопровождения. Если аванс по контракту составит от 50 до 90% от цены контракта, расчеты должны проводиться с казначейским сопровождением

Правительство снизило административную нагрузку на застройщиков

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2022 г. N 575 

"Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию"принято, что

- на 1 год продлевается срок действия разрешений на строительство объектов капстроительства, срок действия которых истекает в период с 13 апреля до 1 августа 2022 года;

- на 1 год продлевается срок действия всех градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), если указанный срок истекает в период с 13 апреля до 1 января 2023 года;

- не требуется оформление решения органа власти о подготовке проекта планировки территории;

- с 15 до 10 рабочих дней сокращен срок согласования проекта планировки.

Внесены изменения в процедуру экспертизы проектной документации в строительстве

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2022 г. № 579  «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации»:

·        Постановление позволяет вносить в проектную документацию изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналоги, без проведения повторной экспертизы ПД, если такие изменения соответствует требованиям пунктов 2-4 части 38 статьи 49 ГрК¹ и не приводят к увеличению сметной стоимости строительства более чем на 30% и свыше 100 млн рублей.

·        Если стоимость строительства изменится более чем на 30% и превышает 100 млн рублей, то проводится повторная государственная экспертиза ПД в части проверки достоверности определения сметной стоимости.

 - сокращен список представляемых документов;

- сокращен срок проверки (не более 14 рабочих дней);

- не взимается плата за проведение проверки.

·        В отношении ряда объектов, указанных в постановлении, не будет проводиться государственная экологическая экспертиза. Оценка ПД 

предусмотрена возможность многократного продления сроков проведения государственной экспертизы ПД на основании заявления застройщика с целью доработки ПД в ходе государственной экспертизы, не прерывая процесс ее проведения.

Переход на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительной сфере планируется перенести на I квартал 2023 года

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2022 г. N 666"О

внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. N 1452:

·        с 1 июля 2022 г. региональные власти могут ежеквартально предоставлять сведения об оптовой цене стройматериалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, по которой они реализуются в России оптовиками, соответствующими определенным требованиям. Указаны способ и срок передачи информации;

·        начиная с IV квартала 2022 ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным сметные цены на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве;

·        начиная с I квартала 2023 г. информация об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов подлежит размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве ежеквартально.

Упрощаются закупки в сфере строительства. Поставщики смогут быстрее получить деньги:

Федеральным законом от 16 апреля 2022 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения:

·    В 223-ФЗ установлен срок оплаты заказчиком контракта - 7 рабочих дней после подписания документа о приемке. 

·    Разрешены закупки в сфере строительства "под ключ".

·     Информация о закупках, определенных Правительством, размещается в закрытой части ЕИС, то есть без размещения на официальном сайте. Поставщик, который допустит существенные нарушения договора с заказчиком, попавшим под санкции, попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

·    В 44-ФЗ внесены следующие изменения:

- запрещено использовать иностранную валюту при определении и обосновании цены контракта;

- закрытые конкурентные способы закупок могут применять заказчики, попавшие под санкции;

- срок оплаты заказчиком контракта и отдельных этапов по общему правилу сокращен до 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке;

- в реестр недобросовестных поставщиков будут включать при одностороннем отказе поставщика от исполнения контракта при отсутствии на то оснований;

- до 1 января 2024 г. разрешено по одному контракту закупать оборудование для эксплуатации объекта и работы по строительству, реконструкции, капремонту такого объекта;

·    Закупки выведены из-под действия Закона об обязательных требованиях.

Заказчики и поставщики получили возможность изменять сушественные условия контрактов, заключенных до 1 января 2023, если их использование оказалось невозможным из за санкций и мер ограничительного характера.

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 680"Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия" установлено:

·        Можно изменить срок исполнения контракта, цену, товар, если это невозможно поставить

·    С целью изменения в соответствии с настоящим постановлением существенных условий контракта заказчик принимает решение об изменении условий контракта при письменном обращении подрядчика. 

·    Ранее заключенные дополнительные соглашения по основаниям, указанным в главе 95 Закона о контрактной системе 44-ФЗ, не накладывают ограничений в рамках изменения существенных условий контракта по данному Постановлению.

·

    

Упрощен о вывод стройматериалов на внутренний рынок

Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2022 г. N 701"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

·       Срок подтверждения пригодности отечественных стройматериалов сокращён с 90 до 10 рабочих дней. 

·      Для подтверждения характеристик импортных стройматериалов российские органы строительного надзора будут учитывать результаты испытаний, проведённых в зарубежных лабораториях.

·      Автоматически продлеваются на 2 года сроки действия уже выданных технических свидетельств о пригодности материалов, конструкций и технологий.

Сейчас мы живем в реалиях, когда только совместная работа может позволить дальше развиваться строительной отрасли.