1. Коэффициент 1,3 на пусконаладку в действующих электроустановках
Вопрос: правомерно ли применять коэффициент 1,3 при оформлении наряда-допуска на пусконаладочные работы ко всем расценкам подряд.
Коэффициент указан в приложении 10 Методики № 421/пр, таблица 7, пункт 4. Название коэффициента читаем внимательно: он предназначен для работ в действующих трансформаторных и распределительных подстанциях, а также в электропомещениях, к которым относятся щитовые, распределительные устройства и пункты, кабельные шахты, каналы и кабельные этажи.
Дальше в названии прописано условие: с действующим электрооборудованием или кабельными линиями под напряжением. Отсюда три ситуации:
- →Оборудование отключено, кабельные линии без напряжения. Коэффициент применять нельзя.
- →Оборудование отключено, кабельные линии под напряжением. Коэффициент применяется.
- →Оборудование действующее. Коэффициент применяется.
Оснований применять коэффициент ко всем расценкам сметы подряд нет. Условия применения прописаны в самом названии коэффициента: и по видам помещений, и по состоянию оборудования.
2. Капитальный ремонт внутренних стен: как выбрать связку норм
Вопрос: корректна ли связка из трёх расценок (очистка от старой окраски, сплошное выравнивание, улучшенная окраска), либо достаточно одной комплексной ремонтной нормы с расчисткой старой краски более 35%.
Ответ зависит от состояния старого слоя штукатурки. Анна Воронцова разобрала три варианта.
- →Старый слой штукатурки удаляется полностью. Берём отбивку штукатурки по 46-му сборнику, сплошное выравнивание толщиной до 10 мм по 61-му ремонтному сборнику и улучшенную окраску по штукатурке по 15-му сборнику. Старая краска отбивается вместе со штукатуркой: отдельно её никто не расчищает.
- →Нюанс к первому варианту. Толщина нового слоя штукатурки выходит за 10 мм. Тогда берём норму 15-го сборника с корректировкой на толщину. Техническая часть 61-го ремонтного сборника корректировать толщину коэффициентами не позволяет.
- →Старый слой сохранился хорошо и ремонтируется частично. Применяем нормы на перетирку штукатурки внутренних помещений и комплексную ремонтную норму с расчисткой старой краски более 35%. Выравнивание в этом варианте учтено перетиркой.
- →Старый слой сохранился хорошо и в ремонте не нуждается. Достаточно одной комплексной нормы с расчисткой старой краски более 35%.
Выбор варианта опирается на два документа.
Первый: акт технического обследования, в котором зафиксированы конкретные дефекты с качественными и количественными характеристиками. Второй: ведомость объёмов работ, составленная на основании этого акта.
Работы в ведомости описываются так, чтобы специалист сметного дела сделал однозначный выбор сметной нормы. Проверка сметы без акта обследования и ведомости объёмов работ полной картины не даёт. Для бюджетных объектов это особенно важно.
3. Обследование кровли и проект: один договор или два
Вопрос: смета на проектно-изыскательские работы по капремонту кровли. Обмеры и обследование относятся к изыскательским работам, дальше идёт проект. Нужен один договор или два раздельных.
- →Обмеры и обследование кровли относятся к изыскательским работам, индексы применяются для изыскательских работ.
- →Оба варианта правомерны. Работы допустимо выполнить по одному договору на проектно-изыскательские работы либо развести на два отдельных договора.
- →Ориентир: приказ Минстроя России от 14 января 2020 года № 10/пр «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ и информационной карты типовых условий контракта». Формулировка «и (или)» в названии как раз и допускает оба варианта.
- →Предмет договора определяется техническим заданием. С него и стоит начать разбор конкретной ситуации.
- →Специальные изыскания (геологические, геодезические, гидрометеорологические, экологические) требуют допуска. На обследование и осмотр допуск, как правило, не нужен, поэтому проектная организация выполняет эту часть сама.
Практическое наблюдение экспертов.
Обследование и проект удобнее вести одной организации. Тогда нюансы, замеченные при обследовании, доходят до проекта. У сторонней организации есть риск пропустить важный момент просто потому, что проект делать не ей.
4. Проверка обосновывающих документов в конъюнктурном анализе
Вопрос: как проверить подлинность счетов и коммерческих предложений при проверке конъюнктурного анализа без запросов поставщикам и звонков.
- →Коммерческое предложение закреплённого в законодательстве статуса не имеет и составляется в свободной форме. Требований к его виду нет.
- →Набор данных, который должен попасть в обосновывающий документ и в таблицу конъюнктурного анализа, задан Методикой № 421/пр.
- →Недостающие данные допустимо дополнить и заверить уполномоченным лицом заказчика. Многие коммерческие организации с бюджетом не работают, поэтому требования методики соблюдают не всегда.
- →Печать поставщика желательна и обязательным условием не является. При отсутствии печати документ заверяет уполномоченное лицо заказчика.
- →Счёт на оплату фиксирует сумму и реквизиты для перевода. Первичным учётным документом он не считается: факт передачи товара или оказания услуг счёт не подтверждает.
Автоматической проверки подлинности не существует. Работают три приёма:
- →Проверка самой организации через открытые сервисы с карточками предприятий. Там видно ликвидацию и стадию банкротства.
- →Запрос или звонок поставщику по крупным и дорогим позициям. Как отметила Лариса Махалова, мелочь проверять смысла нет, дорогое оборудование и объёмные материалы проверять стоит.
- →Выборочная проверка документов на приобретение материалов. Такую проверку прописывают в договоре заранее.
Сервис проверочных сметных расчётов сравнивает цены в приложенных обосновывающих документах. При разнице между ценовыми предложениями более 20% в протоколе появляется замечание.
Сигнал, на который стоит обратить внимание.
Одна фирма выдаёт коммерческие предложения сразу по разным направлениям: пожарная сигнализация, строительные материалы, оборудование. У поставщиков обычно есть специализация, поэтому такой набор стоит проверить отдельно.
Проверку подлинности выполняет не специалист сметного дела. У заказчика для этого есть служба безопасности либо служба снабжения.
5. Замена балконных экранов с подвесных люлек
Участник прислал смету и подбор норм на замену балконных экранов девятиэтажного дома: первоначальный монтаж подъёмного оборудования на здании и демонтаж люльки после окончания работ, передвижение оборудования по фасаду по числу перестановок, демонтаж и монтаж самих экранов.
Эксперты подтвердили: подбор норм и последовательность верны, добавить к расчёту нечего.
6. Опалубка при закрытии выполненных работ
Вопрос: в расценке на бетонирование плит опалубка не учтена, доска проходит отдельной позицией как материал. Правомерно ли добавить расценки на изготовление щитов, монтаж и демонтаж опалубки.
Первое, на что обратили внимание эксперты: речь идёт об этапе закрытия работ. Работы закрываются по той смете, которая приложена к договору. Изменение позиций проходит через дополнительное соглашение с полным пересчётом сметы и приложением её к соглашению.
По существу расчёта. Последовательность по действующим изменениям к базе выглядит так:
- →Монтаж опалубки.
- →Установка заготовок арматуры.
- →Бетонирование.
- →Демонтаж опалубки.
В норме на демонтаж опалубки учтена амортизация опалубки, поэтому в смету добавляются две нормы на амортизацию: формообразующих элементов мелкощитовой опалубки (считается в кубических метрах) и поддерживающих и несущих элементов. Объём поддерживающих элементов на измеритель опалубки берётся по приложению к технической части.
Замена амортизации на доски возможна при подтверждении исполнительной документацией: из чего изготовлена формообразующая часть, какие применялись поддерживающие элементы. Основанием служат чертежи, приложенные к смете.
Дополнение по каркасам.
При пересчёте сметы проверьте изготовление каркасов. Норма на изготовление каркаса включает сварку, резку и гибку арматуры. Норма на установку заготовок арматуры рассчитана на нарезанную арматуру, которая увязывается проволокой по схеме. Это разные работы и разная стоимость, поэтому смотрим проектную документацию.
7. Сопоставительная ведомость и объектные сметы на стадии РД
Вопрос: в каком виде оформить сопоставление стадий ПД и РД, и нужно ли выпускать объектные сметы на стадии РД.
- →Форма зависит от цели. Для сравнения проектной и рабочей документации внутри организации или для заказчика форма произвольная. У заказчика может быть своя форма, которую он рекомендует.
- →Для повторной экспертизы в связи с изменением физических объёмов работ применяются рекомендуемые образцы из Методики № 421/пр: приложение 12 «Сопоставительная ведомость объёмов работ» и приложение 13 «Сопоставительная ведомость изменения сметной стоимости». Приложения разные, поэтому их важно не перепутать.
- →Сопоставительная ведомость объёмов работ составляется обязательно. Сопоставительная ведомость изменения сметной стоимости прикладывается по требованию заказчика, детализация задаётся заказчиком: по локальным сметам либо укрупнённо по объектам.
- →По объектным сметам на стадии РД однозначного ответа нет. Смотрим договор и техническое задание: обязанность предоставить сметную документацию на стадии рабочей документации прописывается там.
- →Специальные вспомогательные сооружения (временная сеть на период работ, подвеска газопровода или кабеля) относятся к главе 2 сводного сметного расчёта. К титульным временным зданиям и сооружениям их не относят.
Совет эксперта по итогам встречи.
Читайте нормативные документы. При затруднении обращайтесь к экспертам Академии: в разделе разбора вопросов, в чате курса, напрямую. Это надёжнее совета коллеги, который ответа сам не знает и способен завести в тупик.
Мы на связи с 9:00 до 18:00 
авторизуйтесь