Дайджест №40

Ситуация: смета на замену электрических выключателей. Применены два коэффициента по 1,35. Первый на производство ремонтно-строительных работ в помещениях эксплуатируемого объекта капитального строительства, эксплуатация которого не прекращена, при наличии действующего оборудования в зоне работ. Второй на производство работ внутри трансформаторных и распределительных подстанций, в помещениях с действующим электрооборудованием или кабельными линиями под напряжением. Проверяющая посчитала, что коэффициенты дублируют друг друга.

Пункт 52 Методики по приказу №421/пр: для учёта усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной или иной технической документации, применяются коэффициенты приложения 10. При одновременном применении нескольких коэффициентов, учитывающих снижение производительности труда и приведённых в таблицах 1, 3, 5 и 7 приложения 10, результирующее значение определяется суммированием дробных частей таких коэффициентов и единицы. Здесь получается 0,35 плюс 0,35 плюс 1, итого 1,7.

Прямого запрета на совмещение этих коэффициентов нет. Проверяется другое: содержит ли проект организации строительства, проект организации капитального ремонта или иная исходная документация обоснование заявленных условий. Обоснования в документах не нашлось, тогда эксперт вправе исключить оба коэффициента. Значение имеет и вид работ: реконструкция, капитальный ремонт, текущий ремонт или текущее содержание.

Дополнение Галины Кузькиной. Электроцех включает несколько помещений и сооружений: лабораторию, помещения для ремонта аккумуляторов и двигателей, помещение тепловой автоматики. Выключатели бывают разного исполнения и размера, часть стоит в закрытых помещениях, часть на открытой площадке. Коэффициент на стеснённость применяется при наличии технологического или лабораторного оборудования, мебели и других предметов, затрудняющих перемещение. Эти факторы подтверждаются проектными решениями, и разговор с экспертом стоит вести именно от них.

Ситуация: строительство морского порта, бюджетное финансирование, идёт третья по счёту экспертиза. Первые локальные сметы 2018 года составлены в территориальных единичных расценках. Позже сметы на добавление и удаление работ составлялись по техническому заданию, а территориальные расценки были признаны утратившими силу приказом Минстроя Калининградской области. Сейчас эксперт выдал замечание: локальные сметы должны быть составлены в территориальных единичных расценках. При этом территориальные расценки по Калининградской области в настоящее время есть в федеральном реестре сметных нормативов.

Действующая редакция нормы о повторной проверке сметной стоимости отличается от той, что применялась в 2021 году. Сегодня сметная документация направляется на повторную проверку с учётом действующих на дату представления документов сметных нормативов, единичных расценок и индексов изменения сметной стоимости, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов. Остальная часть документации не корректируется.

Отсюда практический вывод. Документацию на повторную экспертизу представлять нужно независимо от того, что записано в техническом задании: федеральные нормативные акты имеют приоритет над региональными, а территориальные расценки Калининградской области остались в федеральном реестре сметных нормативов. Изменить сметную базу расчёта возможно только полностью по всей сметной документации и до заключения контракта на строительство. Работы начаты и строительство ведётся, тогда пересчёт в новую базу уже невозможен.

На встрече привели практический случай начала 2022 года: документация по теплотрассе проходила экспертизу в территориальных расценках, замечания были отработаны, а на этапе выдачи заключения программа загрузки показала несоответствие индексов и потребовала пересчёт всей сметы. В тот период такие ситуации встречались часто, сейчас порядок приведён в единый вид.

Ситуация: проект на защитные ограждающие конструкции на отдельно стоящих фундаментах с улавливающей сеткой, зафиксированной на тросах. Прямых сметных нормативов на такие решения найти не удалось.

Людмила Фирсова нашла разъяснение Главгосэкспертизы от 19 августа 2026 года. Отдельные сметные нормативы на подготовку таких проектных решений в настоящее время отсутствуют. В этом случае применяются способы расчёта, предусмотренные пунктом 143 Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утверждённой приказом Минстроя России №707/пр. Справочно сообщается, что в справочнике базовых цен на проектные работы для объектов Министерства обороны приведены базовые цены для проектирования сооружений прикрытия и маскировочных объектов.

Автор вопроса рассказала, что за два дня до встречи вместе с заказчиком согласовала расчёт по собственной калькуляции: взяли данные по трубам и часть трудозатрат на отводы. Вариант рабочий, и он показывает общий принцип: прямого норматива нет, тогда строится обоснованная калькуляция применительно к близким нормам.

Техническая часть сборника 63, пункт 1.62: расход ресурсов рассчитан исходя из производства работ с инвентарных столиков, стремянок и приставных лестниц в помещениях высотой от пола до потолка до четырёх метров, а также с использованием ранее установленных лесов для смежных работ.

Ответ разложился на два случая. Леса уже установлены для смежных работ, тогда монтаж сетки выполняется с них, и установка лесов в смете отдельно не учитывается. Смежные работы проектом не предусмотрены, тогда леса для устройства сетки включаются в смету обоснованно, и вместе с монтажом закладывается разборка.

Отдельно уточнили: рабочие находятся на опоре, поэтому коэффициент к расценке в этом случае уже не применяется.

Ситуация: плоская кровля многоэтажного жилого дома, пирог из железобетонной плиты, насыпного слоя, цементно-песчаной стяжки и двух слоёв наплавляемой гидроизоляции. На кровле будки выхода, вентиляционные короба, оборудование. Между строительным контролем и сметным отделом идёт спор о площади.

Пункт 2.12.1 технической части сборника 12 «Кровли»: объём работ по покрытию кровель исчисляется согласно проектным данным по полной площади покрытия без вычета площади, занимаемой конструктивными элементами, и без учёта их отделки. К таким элементам относятся слуховые окна, вентиляционные трубы, шахты, надземные части канализационных стояков, парапеты.

Формулировка «без учёта их отделки» означает следующее. Рулонный материал заводится наверх на конструктивные элементы кровли, и площадь этого материала к общей площади кровли не добавляется.

Кровельный пирог входит в покрытие кровли целиком: стяжки, пароизоляция, теплоизоляция. Значит, объём нижележащих слоёв определяется тем же порядком, по полной площади покрытия. В основе лежит принцип усреднения, на котором построены сметные нормативы: полная площадь компенсирует примыкания и отделку отдельных элементов.

Участница встречи уточнила, как быть с исполнительной документацией, где объём традиционно показывают за вычетом шахт и выходов на кровлю. Ответ: показывать объём по тем же правилам и прикладывать пояснение со ссылкой на техническую часть сборника.

Вопрос от участника: что представляют собой коммерческие сметы, в каких программах считаются, чем регламентируются.

Коммерческие сметы составляются по договорным ценам. Распространённый порядок работы такой: расчёт выполняется в сметной программе по нормативам, а затем по каждой позиции выводятся рыночные цены по типу сметы контракта. В организациях со своей практикой используются собственные наработанные нормативы стоимости работ. Отдельная задача состоит в изучении конъюнктуры рынка.

Ориентир по ценам стоит держать ближе к нормативам: заложенные в них трудозатраты ближе к реальности, чем разрозненные цены с открытых площадок. В сентябре в Годовой системе открывается тема «Рыночная стоимость работ», программа темы уже размещена.

Вопрос: позиция перенесена из другой сметы, установленные в ней связи по расчёту объёма не удаляются.

Ответ Анны Зориной: на вкладке физического объёма есть кнопка обнуления физического объёма, ею расчёт, установленный связью, удаляется. Второй способ проще и быстрее: зайти в таблицу расчёта и удалить составляющие, на которые даётся ссылка. Просто так связь не снимается, расчёт зашит внутри позиции.

Тренажёр для подготовки к экзамену. Состоит из теоретической и практической частей. В теории проверяется в том числе знание номеров приказов Минстроя и постановлений, и предусмотрены два режима: сплошное прохождение теста и режим с ответом сразу после каждого вопроса. Двух-трёх проходов обычно хватает, чтобы запомнить, какой приказ к чему относится. Практическая часть занимает больше времени и ограничена одним часом, поэтому нормативные документы стоит держать открытыми под рукой: методики по временным зданиям и сооружениям, зимнему удорожанию, накладным расходам и сметной прибыли, приказ №421/пр. Порядок доступа к тренажёру разберём на ближайшем бесплатном вебинаре.

Расхождение стоимости по главам в пояснительной записке. При автоматическом заполнении шестого раздела общая стоимость подтягивается в тысячах рублей, а данные локальных смет в рублях, отсюда и расхождение по главам при верной общей сумме. Под таблицей есть сноска со звёздочкой: стоимость локальных смет заполняется в рублях. Ручная правка приводит к новым замечаниям. Рабочее решение состоит в том, чтобы оставить автоматическое заполнение и не менять цифры вручную.